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全面创业,支持发展县域经济,支持发展园区经济,支持发展现代服务业,支持推进现代宜居城市建设,支持加快重点项目和重大标志性项目建设。特别要增加教育投入、农村新的“五个全覆盖”、污染治理等方面的支出。 (兰玲 窦玉洁) 本报2月21日讯(记者 王也)今日,记者从太原市残联第二十四次工作会上获悉,今年太原市将为260户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。 今年,农村贫困残疾人危房改造是残疾人工作的重点之一,260户农村贫困残疾人被纳入今年危房改造对象,将全部纳入各级政府危房改造总体规划。项目为他们新建50平方米左右的新房或对危房进行了改造。危房改造的对象是农村贫困的残疾人无房户和极度危房户,要求危房改造对象有残疾人证、农村户口并且家庭收入在贫困线以下。危房改造中要坚持“公平、公证、公开”原则,严格项目管理,提升项目质量。危房改造项目要建立数据库,数据录入工作将随同改造工作同时进行。从2004年残疾人危房改造项目启动以来,太原市为近2000户农村贫困残疾人改造了危房。 同时,今年太原市要建设残疾人种植养殖扶贫基地,鼓励开办具有安排一定数量残疾人参加劳动的农业企业和种养业、加工基地。县、乡(镇)至少要各建立一个扶贫基地。县(市、区)扶贫基地扶持带动残疾人不低于20人,乡(镇)级扶贫基地不低于10人。 此外,今年太原市将继续为残疾人发放机动车轮椅燃油补贴,每位驾驶燃油轮椅机动车的残疾人,可获补贴260元。 (王也) 本报2月21日讯 (记者 郭卫艳 通讯员 张宝辰)今天,从太原市司法局传来消息,太原市司法鉴定协会经太原市民政局批准成立。今后,全市司法鉴定机构及司法鉴定人员有了“娘家”。 太原市司法鉴定协会的正式设立,标志着太原市司法鉴定事业步入了全新的发展阶段。协会的成立,将有效整合太原地区的鉴定人力资源、物质资源和技术资源,成为太原市司法鉴定事业大发展的助推器,真正构建起司法鉴定机构、司法鉴定人之间、司法鉴定行业同有关单位、部门之间相互交流、相互借鉴、共同提高、共同发展的广阔平台。 (郭卫艳 张宝辰) 在路边等了很久,还是打不到车 太原市私家车的数量近年来日渐增加,出租车保有量却从1996年至今仍保持8292这一数字。而且,相比国内其他省会城市,省城出租车数量明显偏少。那么,增加出租车数量是否能有效缓解市民打车难的问题?相关部门是否还有其他措施解决打车难这一问题? 探因 出租车数量16年没增加一辆 “尽管打车难不难得分时间段和路段,但并不能以此为理由,要求乘客打车时选对时间和路段,这样的话,原本打车为了图方便,现在却成了不方便。”太原市交通局相关负责人表示,目前,太原市确实存在市民打车难的问题,而究其原因,应该包括多个方面。 该负责人介绍,交通不畅是造成打车难的原因之一。目前,太原市私家车数量正以每天数百辆的速度增加,而城市的道路建设却十分滞后,每到上下班高峰时期,全市多数路段都会发生交通拥堵,而且这种拥堵持续的时间也越来越长,这就导致了出租车周转效率大大降低。其次,太原市自1996年以来,出租车的数量始终维持在8292辆,16年没有增加过一辆出租车,而16年间,太原市的城市面积却扩大了100多平方公里,人口数量翻了一番,出租车的供需矛盾更加突出,从这个角度讲,太原市的出租车数量就应该增加。此外,出租车司机反映的加气难现象也是导致打车难的一个原因,排队加气的出租车无形中就对运营资源造成浪费,使得可以上路服务的车辆大大减少。 除了上述原因,选择打车的乘客群体日益壮大也是一个原因。以前人们遇到急事时才打车,而现在很多人一出门就打车,遇上节假日或学生放假、春运,学生和农民工也加入了打车的队伍,使得出租车的供需矛盾更加突出。 现状 太原出租车少于其他省会城市 “判断一个城市的出租车数量是多还是少,国内目前有两项指标可以参考。”太原市客运办工作人员表示,一是万人拥有率不低于25辆、二是实载率不超过70%,“但指标仅仅用作参考,并非是科学严谨的公式。”该工作人员解释,之所以这么说,是因为各个地区的经济水平和道路状况存在差异,出租车的上座率也会因此不尽相同。就太原市来讲,目前的出租车万人拥有率为24辆 (以市区人口340万计算),出租车实载率平峰时为66%,高峰时则达到了70%。从这两项指标和城市的远期发展来看,太原市增加出租车是必然的趋势,但以何种形式增加、增加多少,还需要相关部门经过严格测算和充分论证才能最终确定。针对出租车数量多与少、加与不加的问题,太原市交通局负责人日前已经公开表态,今年,太原市将增加出租车数量,以缓解目前市民的打车难题。 记者还将太原市与另外几座省会城市进行了对比。通过查阅资料发现,郑州出租车数量为10650辆,武汉为13500辆,成都为13000辆,哈尔滨为12312辆,西安为11720辆,杭州为11590辆,长春为11000辆。尽管这样的比较不是十分科学,但也能从另一个角度说明,太原出租车的数量与不少省会城市相比,还是存在一定差距的。 受到出租车数量不足的影响,在胜利桥东、下元、火车站、汽车站等地出现了不少黑车,甚至还有部分私家车也选择在高峰时间进入市区各个路段搭载乘客。说到太原市究竟该增加多少辆出租车才合适,有的市民建议,应该对黑车数量进行一次统计,“有多少辆黑车、就增加多少辆出租车,这样一来,也对现有的黑车市场形成了冲击,并且还规范了出租车的运营秩序。” 出路 大力发展公交地铁 制定可行增加出租车方案 太原市客运办工作人员认为,缓解“打车难”需要综合治理,除了考虑增加出租车数量,还要大力发展城市公交、扩展城市道路、甚至建立多样化的出行方式。以出租车每日平均行驶400公里、公务用车及私家车每日平均行驶20公里来计算,一辆出租车的出行率、占用道路时间是公务用车及私家车的20倍。所以,盲目而大幅度地增加出租车数量,势必会造成更加严重的城市交通拥堵,“打车难”依然得不到解决。 据了解,在拥有1200万人口的日本东京,仅地下交通就承担着全市80%的流量,在英国伦敦,这一比例是70%,但在太原,公交车的交通分担率仅仅在22%左右,出租车的分担率更少,仅占百分之四点几。一定程度上,太原的出租车还扮演着公交车、轨道交通“救火队员”的角色。从这个角度来分析,市民普遍反映的打车难问题,也暴露出了省城公交发展相对不足的问题。 太原市公交公司负责人透露,今年太原市将继续增加600台公交车;太原市住建委负责人也表示,太原市轨道交通力争年内开工建设。这些利好消息一旦付诸实施,对于全市的交通状况就是一种极大的缓解,太原市的大交通格局有待进一步完善。“增加出租车数量,带来的影响是多面的。”太原一出租汽车公司的负责人认为,增加出租车数量,无疑会方便市民出行,冲击黑车市场,但同时也会给现有的交通带来压力。打车难不仅存在于太原,它是全国各大中城市普遍面临的一个难题。要想从根本上解决这一难题,需综合治理,保证城市各种交通运输方式平衡发展,合理确定各种交通运输方式在市民出行方面应承担的比例。“尤其要引导市民更多地选择公交车出行。”该负责人说。 太原市交通运输局有关负责人认为,要从根本上解决“打车难”,一方面需要大力发展公交车、地铁等大容量交通运输方式,分流乘坐出租车的人群,另一方面也确实要从太原市当前的实际出发,制定出切实可行的增加出租车方案,既方便乘客出行,也能维护出租车司机的利益。 34、35版采写:本报记者 王普荣 实习生 胡羿 摄影:本报记者 刘江 链接 【珠海】 高峰期司机错时交接班 为了确保高峰期乘车需求,要求各出租车运输公司主动改变长期以来形成的高峰期交接班这一习惯。 各企业必须安排驾驶员在每天下午5点前或晚上7点后进行交接班。严禁出租车在每天下午5点至晚上7点之间,以交接班或使用“暂停服务”等理由不接载客人。各企业要制定本企业驾驶员错时交接班制度,采取有效措施监督高峰期错时交接班工作,对于仍在高峰期交接班或以交接班为理由拒载的驾驶员,企业要按相应规定进行处理。 【美国纽约】 补贴+拼车 严格控制数量 向乘客加收每趟1美元的 “高峰补贴费”,鼓励出租车司机提早或推迟交接班,保证高峰时段有尽量多的出租车可载人。 针对早高峰,2011年,纽约提出“4人1辆车”的出租车拼车方案,提高每辆出租车的利用率。以曼哈顿区为例,该区事先设定了3条固定线路,同一方向的乘客在每条线路起点的载客处拼车出行,每车4人。乘客沿途随时可以要求下车,车费为每位乘客3美元或4美元,可以刷卡。 另外,纽约还用电话召车缓解出行的交通压力。电话召车相当于高级出租车,车型基本为豪华林肯,只接受电话预约,不能在街头拉客人。 【德国汉堡】 叫车系统发达 5分钟便到 除了机场、车站、酒店以及公交终点站等特殊场所,要想在德国的大街上随手招停一辆空驶的出租车还是有难度的。不仅是小城,即便是大都市也是如此。 在汉堡,公共交通是出行的首选,因为德国的大城市有非常完善的公共交通系统,地铁、轻轨、有轨电车、巴士,乘坐环境舒适,各交通路线之间甚至设计了精确的换乘时间。这使得出租车与公共交通在资源上的划分和定位非常合理。出租车是公共交通之外的补充和替代,比如公交停运之后、终点站附近、需要搬运行李的机场和车站门口等。 德国出租车普遍采用叫车系统,身处任何地方,电话叫车5分钟之内便有出租车赶来。订车系统在德国的小城镇应用更加普遍,订车是实现出租司机和乘客“双赢”的最佳方案。值得一提的是,德国出租车的车载电子系统非常先进,GPS系统根据目的地提供最短距离的可视化行车路线,安防、摄像头和电子追踪系统为司机和乘客都提供了安全的保证。精确的行程和时间测定、即时的卫星定位,避免了司机以“不认路”为借口拒载或绕路等问题的出现。 据网上资料整理 (刘江) 像这样几辆空车同时驶来的情况并不多见漫画:牛力 市民呼吁增加出租车,不少的哥的姐认为没必要 “我已经在这儿等了半个多小时了,还是没有打上车……”2月19日下午3时许,在省城双塔寺街与并州路十字路口,等待打车的张女士一脸焦急。 长期以来,打车难成为困扰省城市民出行的难题。每到上下班高峰期或节假日,总会看到路边有不少等待打车的人,大家不时抱怨车难打、出租车太少。事实上,自1996年以来,省城出租车的数量就没有发生过变化,但城市人口却翻了一番。显然,增加出租车数量已成为市民的共同愿望。但不少出租车司机认为,造成打车难的原因是交通不畅、加气难,增加出租车并不是解决打车难的有效办法。 那么,太原的出租车究竟多还是少?该不该增加?解决省城市民出行难的根本之道又是什么? 观察 打车难不难要分时间和路段 镜头1 时间:2月17日上午9时30分 地点:大营盘附近 用时:12分钟 大营盘是市区较为繁华的一个路段,周围公交线路密布,出行相对方便。2月17日上午9时30分,记者在大营盘十字路口东北角打车。 随着十字路口信号灯的变化,各类车辆分别从并州南路、南内环东街、南内环西街涌到并州北路来,不少满载乘客的出租车也夹杂其间。由于此时已过上班早高峰,路面通行情况还算良好。9时42分,一辆由南内环东街右拐进入并州北路的出租车停在记者面前,车上一名乘客在此处下了车。记者在此等候12分钟后顺利打上了车。 镜头2 时间:2月18日上午8时05分 地点:太原火车站 用时:25分钟 上午8时05分,太原火车站前车流人流如织。由于早高峰还没有过去,这里和市区其他路段一样,显得较为拥堵。 在站前广场的出租车通道里,只停着几辆出租车,而等候打车的乘客却有十几位。“现在这个点儿,出租车根本过不来,也不好打车。”一位刚拉上乘客的出租车司机提醒记者,最好到马路对面的迎泽大街上去等车,“那里车多一些。”眼看在这里打车无望,记者只好来到迎泽大街华苑宾馆附近。此处倒是有不少出租车经过,但没有一辆空车。就在记者准备乘11路公交车离开时,一辆出租车在路边停下,乘客下车。记者赶紧跑过去把车拦下,此时已经花费了25分钟。 镜头3 时间:2月15日下午1时15分 地点:平阳路黄河京都大酒店门口 用时:3分钟 15日下午1时15分,记者在平阳路黄河京都大酒店门口打车到山西日报社。或许由于正是吃饭时间,路上的车辆并不多,平阳路显得很宽阔。 记者边等边往南内环街与平阳路的交叉口方向走。没走几步,就看到南面过来一辆出租车
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